關于印發省核電建設聯席會議

第一次會議紀要的通知

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　根據省政府領導同志意見，現將《省核電建設聯席會議第一次會議紀要》印發給你們，請結合本地區、本部門實際，認真貫徹落實。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年九月二十九日

省核電建設聯席會議第一次會議紀要

　　2010年9月13日，省委常委、常務副省長、省核電建設聯席會議總召集人朱小丹同志在深圳大亞灣核電基地主持召開省核電建設聯席會議第一次會議，深入學習貫徹胡錦濤總書記2010年9月5日視察大亞灣核電基地時的重要指示精神，總結近年來全省核電建設及核電產業發展情況，部署我省下一階段推進核電建設和核電產業發展工作。會議聽取了省發展改革委張軍同志關于省核電建設和核電產業發展情況及下一階段主要工作安排建議的匯報，中廣核集團張煒清同志關于《廣東省核電中長期發展規劃初步研究及建議報告》的匯報，省能源局張祖林同志關于《關于加快推進全省核電建設及核電產業發展的指導意見（送審稿）》和《廣東省核電廠址保護管理暫行辦法（送審稿）》起草情況的匯報，并聽取了廣州、深圳和江門市政府關于核電產業園區建設推進情況的匯報。會議期間，中廣核集團還分別與廣州市、深圳市簽署了核電產業園推進合作框架協議。紀要如下：

　　會議認為，近年來，我省有關部門、有關市政府按照省委省政府的工作部署，在推進核電項目前期工作、項目建設、運營管理、產業發展、政策研究等方面做了大量工作，成效顯著。一是核電項目建設順利推進。大亞灣和嶺澳核電站自投運以來持續保持良好的核電安全運行業績；陽江核電、臺山核電先后獲國家核準開工建設，目前省內在建核電規模約1200萬千瓦，占全國在建項目的三分之一，居全國首位；后續核電項目有序推進，形成省內多基地、多項目建設格局。二是核電產業發展勢頭良好。省發展改革委、中廣核集團及相關市政府積極做好核電產業及產業園區發展規劃落實工作，研究制定相關扶持政策，吸引核電產業相關企業進入產業園發展；廣州南沙核電裝備產業園、臺山清潔能源（核電）裝備產業園、深圳新能源（核電）產業基地建設工作進展順利。三是規劃體系基本成型。省政府繼2006年出臺《廣東省核電發展“十一五”規劃》后，2009年又制定了《廣東省核產業鏈發展規劃》；廣州、深圳、江門市分別編制完成南沙、龍崗、臺山三個核電產業園區的核電產業發展規劃。目前省有關部門正在研究編制全省核電發展“十二五”和中長期規劃。四是配套政策體系逐步完善。省發展改革委會同有關單位起草并提交本次會議審議的《關于加快推進核電及核電產業發展的指導意見（送審稿）》、《廣東省核電廠址保護管理暫行辦法（送審稿）》，對我省加快核電站建設，支持省內企業自主制造核電設備和發展高端核電服務產業具有重要的作用。

　　會議指出，推進核電規模化發展，大力發展核電裝備制造和技術服務產業，既是加快我省經濟發展方式轉變和產業結構升級的重要手段，更是我省以國際視野謀劃低碳經濟下新的發展模式的重要選擇。要牢牢抓住國內外核電大發展的機遇，高效推進我省核電和核電產業加快發展，爭當新一輪低碳經濟發展排頭兵。當前我省要狠抓核電規劃編制、狠抓核電建設、狠抓核電產業發展、狠抓核電建設自主化、狠抓核電安全管理。為此，會議議定：

　　一、全面深入貫徹胡錦濤總書記9月5日視察大亞灣核電基地時的重要講話精神，按照“搶抓機遇，創新驅動，加快進度，確保安全”的要求，認真分析當前我省能源發展面臨的國內國際形勢，明確核電在國家發展戰略中的重要地位，確保核電安全，依靠科技創新，加快推進我省核電建設和核電產業發展。

　　二、科學編制全省核電發展“十二五”規劃。認真總結“十一五”核電發展經驗，根據國家核電發展戰略，堅持“積極、可行”的原則，結合我省“十二五”經濟社會發展和能源需求情況，在充分調研、科學分析論證的基礎上，抓緊編制全省核電發展“十二五”專項規劃。規劃編制要體現核電發展的綜合效益，構建包括核電建設、核電產業發展、自主創新、節能減排等指標在內的完整的指標體系。

　　三、進一步完善相關配套政策。請省發展改革委結合本次會議各單位提出的意見建議，進一步修改完善《關于加快推進核電及核電產業發展的指導意見》、《廣東省核電廠址保護管理暫行辦法》，爭取10月中旬前上報省政府。

　　四、繼續抓好核電建設。確保嶺澳核電二期、陽江核電、臺山核電項目建設按計劃順利推進；積極爭取國家盡快同意陸豐核電、韶關核電等后續項目開展前期工作；切實做好規劃內核電項目廠址保護工作。

　　五、推動核電產業加快發展。廣州、深圳、江門三地政府繼續加快推進核電產業園區建設，研究出臺相關政策，加大對發展核電產業園的稅收、財政、金融等政策扶持力度；充分發揮龍頭企業的帶動作用，加快形成以龍頭企業為核心，專業化分工特色鮮明的核電產業發展格局；依靠科技創新，著力推動核電產業自主化進程。

　　六、高度重視核安全管理。完善核電企業安全管理制度、核安全質量保證體系和核應急預案，實行全過程安全、質量監控；加強對核電產業相關企業的核電安全、質量技術輔導；高度重視核安全文化宣傳，加強輿論引導，創造全社會支持核電建設和核電產業發展的良好氛圍。

　　七、進一步發揮核電專家組的作用。不斷完善我省核電建設專家咨詢制度，逐步建立與核電建設和核電產業發展相配套的核電專業人才培養體系，加快引進和培養核電產業專業人才，營造吸引核電人才聚集廣東的軟環境，積極推進核電產學研合作。

　　八、充分發揮省核電建設聯席會議平臺作用。聯席會議各成員單位要切實把核電及核電產業工作列入重要議事日程，切實轉變工作作風，提高工作效率；各相關地方政府要積極協助解決核電建設及核電產業發展中存在的征地、拆遷、環保、供水、供電、供氣、治安、消防等問題。聯席會議辦公室要進一步加強對全省核電及核電產業加快發展相關政策的研究，及時協調解決有關問題，及時向省政府報告重大事項。

　　參加會議人員：省政府李春洪，廣州市政府呂志毅，深圳市政府張文，韶關市政府孔云龍，汕尾市政府吳維保，江門市政府吳紫驪，陽江市政府岑國健，揭陽市政府陳澄民，省發展改革委張軍、張祖林，省經濟和信息化委陸建生，省國土資源廳涂高坤，省環境保護廳戎明海，省住房城鄉建設廳李新建，省水利廳何承偉，省物價局林林，省海洋漁業局劉物開，國家海洋局南海分局錢宏林，省地震局梁干，中廣核集團賀禹、張煒清、趙華、劉開新、陳錫波、周衛紅、蘇圣兵、盧長申、束國剛、李曉學、楊忠勤、廖偉明、游雁凌，南方電網公司潘福，廣東電網公司于俊嶺，粵電集團高仕強。