2025年第32期
2025年12月08日出版
廣東省人民政府 廣東省軍區(qū)關(guān)于印發(fā)
《廣東省基干民兵優(yōu)待和權(quán)益保障
暫行辦法》的通知
粵府〔2025〕72號(hào)
各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各軍分區(qū)（警備區(qū)）：
現(xiàn)將《廣東省基干民兵優(yōu)待和權(quán)益保障暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向省軍區(qū)反映。
廣東省人民政府 廣東省軍區(qū)
2025年11月23日
廣東省基干民兵優(yōu)待和權(quán)益保障暫行辦法
第一條 為規(guī)范加強(qiáng)廣東省基干民兵優(yōu)待和權(quán)益保障工作，提升民兵的榮譽(yù)感、獲得感，營(yíng)造尊崇民兵、當(dāng)民兵光榮的社會(huì)氛圍，激勵(lì)民兵擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命、積極完成任務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》《中華人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法》《民兵工作條例》《民兵政治工作規(guī)定》《國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于印發(fā)民兵建設(shè)“十四五”規(guī)劃的通知》等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合廣東省民兵工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于廣東省在編基干民兵和編組基干民兵的企事業(yè)單位、社會(huì)組織及其它組織（以下簡(jiǎn)稱編兵單位）。其中，基干民兵有效證件為廣東省《基干民兵證》，編兵單位的有效優(yōu)待憑證為縣級(jí)以上人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)出具的優(yōu)待證明。
第三條 各級(jí)軍地有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為基干民兵、編兵單位做好下列權(quán)益保障工作：
（一）基干民兵在參加軍事訓(xùn)練和執(zhí)行參戰(zhàn)支前、戰(zhàn)備勤務(wù)、海上維權(quán)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、社會(huì)維穩(wěn)、安保警戒、保障演訓(xùn)、現(xiàn)實(shí)應(yīng)對(duì)等多樣化軍事任務(wù)時(shí)，組織實(shí)施的軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定發(fā)放參訓(xùn)執(zhí)勤補(bǔ)助，落實(shí)伙食費(fèi)、往返差旅費(fèi)，并為基干民兵購買專屬意外保險(xiǎn)。
（二）基干民兵在參加軍事訓(xùn)練和執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)期間，編兵單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定落實(shí)其工資、獎(jiǎng)金、福利等待遇。
（三）基干民兵在參加軍事訓(xùn)練和執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)期間發(fā)生的傷病，組織實(shí)施的軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)編兵所在地政府進(jìn)行救治（配屬部隊(duì)遂行任務(wù)的由部隊(duì)負(fù)責(zé)）。醫(yī)保報(bào)銷、保險(xiǎn)理賠外的醫(yī)療費(fèi)用，按照中央與地方財(cái)政支出責(zé)任，由用兵單位解決。因執(zhí)行任務(wù)致殘或被確認(rèn)為烈士、因公犧牲的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)撫恤優(yōu)待。
（四）基干民兵在參加軍事訓(xùn)練和執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)期間，其家庭生產(chǎn)、生活遇到實(shí)際困難的，編兵所在地政府和軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門幫助解決。
（五）基干民兵干部、（副）班長(zhǎng)和重要專業(yè)技術(shù)崗位人員，在履職期間可以按中央和軍委國(guó)防動(dòng)員部有關(guān)規(guī)定發(fā)放崗位補(bǔ)助。對(duì)履職情況良好，且年度綜合評(píng)定合格的基干民兵，年底按照參加軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤（不含日常戰(zhàn)備值班）和軍事機(jī)關(guān)賦予任務(wù)的實(shí)際天數(shù)一次性發(fā)放崗位補(bǔ)助、履職補(bǔ)助。
（六）編兵單位日常開展民兵工作所需經(jīng)費(fèi)，納入民兵事業(yè)費(fèi)統(tǒng)籌保障，鼓勵(lì)有條件的編兵單位對(duì)民兵工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助。
（七）因民兵參加軍事訓(xùn)練和執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)，對(duì)編兵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成直接損失或增加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的，可由企業(yè)提出申請(qǐng)，軍事機(jī)關(guān)商同級(jí)人民政府按照實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。
（八）軍事機(jī)關(guān)按程序征用編兵單位裝備器材，依照預(yù)征預(yù)儲(chǔ)協(xié)議給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第四條 民兵榮譽(yù)是國(guó)家、社會(huì)對(duì)民兵投身國(guó)防建設(shè)、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的褒揚(yáng)和激勵(lì)，是鼓舞民兵士氣的精神力量。
（一）各級(jí)軍事機(jī)關(guān)政治工作部門會(huì)同同級(jí)地方宣傳部門深入挖掘、宣傳民兵工作先進(jìn)典型，依托報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體客戶端等開設(shè)民兵專題專欄，并將民兵地位作用、建設(shè)運(yùn)用、有關(guān)政策法規(guī)等知識(shí)納入全民國(guó)防教育內(nèi)容，營(yíng)造全社會(huì)認(rèn)同民兵、尊崇民兵、支持民兵工作的濃厚氛圍。
（二）各級(jí)人民政府和軍事機(jī)關(guān)組織重要慶典和紀(jì)念活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)民兵和編兵單位代表參加。
（三）各級(jí)軍事機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)人民政府，每年為轄區(qū)出、入隊(duì)基干民兵舉行儀式。
（四）各級(jí)人民政府和軍事機(jī)關(guān)依規(guī)組織優(yōu)秀民兵和先進(jìn)編兵單位評(píng)選活動(dòng)。
（五）各級(jí)史志部門應(yīng)當(dāng)按照權(quán)限，將獲得個(gè)人二等功、集體三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)和省部級(jí)、戰(zhàn)區(qū)級(jí)或二級(jí)以上表彰的民兵目錄和事跡載入地方志（地方志書、地方綜合年鑒）、軍事志。各級(jí)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將民兵參加戰(zhàn)區(qū)以上層級(jí)組織的重大活動(dòng)、專項(xiàng)任務(wù)等情況記入民兵檔案，獲得表彰或表現(xiàn)優(yōu)異、做出突出貢獻(xiàn)情況應(yīng)當(dāng)在軍史館、榮譽(yù)室等場(chǎng)所集中展示。
詆毀、貶損民兵榮譽(yù)，或者故意毀損、玷污民兵榮譽(yù)標(biāo)識(shí)的單位、組織和個(gè)人，由相關(guān)部門責(zé)令整改，造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)予以處理。
第五條 基干民兵在本省行政區(qū)域內(nèi)，憑《基干民兵證》享受下列優(yōu)先待遇，相關(guān)單位、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置明顯的優(yōu)先服務(wù)標(biāo)識(shí)。
（一）在各級(jí)政務(wù)服務(wù)窗口辦理個(gè)人業(yè)務(wù)，享受優(yōu)先服務(wù)。
（二）在各公路客運(yùn)站、客運(yùn)港口、民航機(jī)場(chǎng)（乘坐國(guó)內(nèi)航司的境內(nèi)航班）享受安檢、候乘、通行等優(yōu)先服務(wù)。
（三）參加軍事訓(xùn)練和執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)期間突發(fā)疾病、因公負(fù)傷，在公立性醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)時(shí)享受現(xiàn)役軍人同等優(yōu)先服務(wù)保障。
（四）本人及其家庭成員在各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助，享受優(yōu)先受理、審查和指派。
（五）優(yōu)先享受各級(jí)人民政府提供的就業(yè)援助和創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)。
（六）在工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，享受優(yōu)先辦理開銷戶、存取款、轉(zhuǎn)賬匯款等柜臺(tái)業(yè)務(wù)。
第六條 基干民兵在本省行政區(qū)域內(nèi)，憑《基干民兵證》享受下列優(yōu)惠待遇：
（一）參觀政府投資興辦的科技館、博物館、紀(jì)念館、展覽館、美術(shù)館等公共文化場(chǎng)所和實(shí)行政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)管理的公園、景區(qū)、名勝古跡，可享受門票減免等優(yōu)惠待遇。
（二）乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具，可享受票價(jià)減免等優(yōu)惠待遇。
（三）在中國(guó)石油天然氣股份有限公司廣東銷售分公司、中國(guó)石化銷售股份有限公司廣東石油分公司、中國(guó)電信股份有限公司廣東分公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)廣東有限公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司廣東省分公司、廣東省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司的指定服務(wù)站點(diǎn)辦理個(gè)人業(yè)務(wù)，可享受面向基干民兵群體推出的專屬優(yōu)惠。
第七條 基干民兵和編兵單位在本省行政區(qū)域內(nèi)，符合特定條件，可享受下列優(yōu)待：
（一）各級(jí)人民政府會(huì)同同級(jí)軍事機(jī)關(guān)，每年春節(jié)或特定紀(jì)念日給轄區(qū)基干民兵家庭發(fā)慰問信，走訪慰問貢獻(xiàn)突出和家庭困難的基干民兵。
（二）在參加各級(jí)組織的比武競(jìng)賽活動(dòng)中表現(xiàn)突出，個(gè)人綜合成績(jī)獲得省軍區(qū)前10名、軍分區(qū)（警備區(qū)）前5名、縣（市、區(qū)）人民武裝部前3名的基干民兵，由組織實(shí)施的軍事機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)并依規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品。
（三）在參加軍事訓(xùn)練和執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)中表現(xiàn)突出，受到縣級(jí)以上人民政府或同級(jí)軍事機(jī)關(guān)表彰（揚(yáng)），且符合入黨基本條件的基干民兵，由軍事機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)同級(jí)地方黨委組織部門向其所在基層黨組織推薦優(yōu)先發(fā)展黨員。
（四）在參加軍事訓(xùn)練和執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)中表現(xiàn)突出，且受到地市級(jí)以上人民政府或同級(jí)軍事機(jī)關(guān)表彰（揚(yáng)）的基干民兵，其子女、兄弟姐妹符合兵役征集條件的，可以優(yōu)先替補(bǔ)入伍。
（五）加入基干民兵組織兩年以上，且受到地市級(jí)以上人民政府或同級(jí)軍事機(jī)關(guān)通報(bào)表彰（揚(yáng)）的基干民兵，當(dāng)遭遇重大疾病、重大變故、重大突發(fā)事件導(dǎo)致其家庭陷入困境時(shí)，編兵所在地政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定給予幫扶援助。
（六）加入基干民兵組織兩年以上，受到地市級(jí)以上人民政府或同級(jí)軍事機(jī)關(guān)表彰（揚(yáng)），且符合編兵所在地公租房保障、子女入學(xué)入園條件的基干民兵，可以優(yōu)待照顧。
（七）基干民兵獲得的表彰（揚(yáng)）獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)，可以作為其所在單位和組織開展年度績(jī)效考評(píng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)（級(jí)）晉升的重要依據(jù)。
（八）各級(jí)在開展國(guó)防教育等活動(dòng)時(shí)，可以聘請(qǐng)優(yōu)秀基干民兵擔(dān)任編外輔導(dǎo)員、講解員。
（九）民兵工作任務(wù)完成較好的編兵單位，在組織本單位人員開展國(guó)防教育、精神培塑和黨團(tuán)活動(dòng)時(shí)，編兵所在地軍事機(jī)關(guān)可以在授課培訓(xùn)、場(chǎng)地保障上提供便利。
（十）符合國(guó)家稅收法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定條件的編兵企業(yè)，可依法依規(guī)享受稅收優(yōu)惠政策。
（十一）稅務(wù)部門可以根據(jù)編兵企業(yè)的需求，針對(duì)性提供稅法宣傳和政策培訓(xùn)等服務(wù)。
各級(jí)軍地有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持金融保險(xiǎn)、商品零售、文化服務(wù)、餐飲住宿、郵政快遞等行業(yè)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)主體面向基干民兵群體推出專屬優(yōu)惠項(xiàng)目、便利服務(wù)，支持具備條件的編兵單位參與軍民融合發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)組織、社會(huì)工作者和志愿者為基干民兵提供心理疏導(dǎo)、精神撫慰、人文關(guān)懷等服務(wù)。
第八條 各級(jí)人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)基干民兵優(yōu)待和權(quán)益保障工作的貫徹執(zhí)行，執(zhí)行情況納入黨管武裝工作考評(píng)、民兵工作檢查督導(dǎo)范圍。
（一）省軍區(qū)負(fù)責(zé)制發(fā)《基干民兵證》，制定證件使用管理規(guī)定。各級(jí)軍事機(jī)關(guān)按照管轄范圍和編建責(zé)任建立軍地協(xié)商機(jī)制、認(rèn)證基干民兵身份、收集政策改進(jìn)意見、開展政策落實(shí)效果評(píng)估，及時(shí)協(xié)調(diào)解決、消除化解政策執(zhí)行過程中的矛盾問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。
（二）各級(jí)人民政府及其部門積極推行相關(guān)政策在本地區(qū)、本行業(yè)內(nèi)落地落實(shí)，指導(dǎo)相關(guān)單位、機(jī)構(gòu)配套完善證件使用環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量，協(xié)助軍事機(jī)關(guān)開展聯(lián)合檢查調(diào)查和效果評(píng)估。
（三）對(duì)因政策落實(shí)不到位或違反證件使用管理規(guī)定等引發(fā)社會(huì)問題、造成不良影響的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)卣屯?jí)軍事機(jī)關(guān)督促其限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)予以處理。涉及中直駐粵單位、企業(yè)的，視情通報(bào)其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
第九條 經(jīng)地市級(jí)以上人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)審核認(rèn)定，在參加軍事訓(xùn)練和執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)過程中作出突出貢獻(xiàn)的普通民兵，參照本辦法享受基干民兵相關(guān)優(yōu)待和權(quán)益保障。
第十條 廣東省人民政府、廣東省軍區(qū)根據(jù)上級(jí)政策調(diào)整和形勢(shì)發(fā)展，適時(shí)對(duì)本辦法組織修訂。
第十一條 各地級(jí)以上市、各縣（市、區(qū)）人民政府可依據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。
第十二條 本辦法自2026年6月1日起施行，有效期3年。
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