全省水利系統(tǒng)重大事故隱患整改率達(dá)98.2%
水利，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的命脈，其安全生產(chǎn)貫穿工程規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)全生命周期，每一環(huán)節(jié)的安全疏漏都可能引發(fā)連鎖風(fēng)險(xiǎn)。
為守牢這條“生命線”，廣東省水利廳以“查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任”六項(xiàng)工作機(jī)制為抓手，將風(fēng)險(xiǎn)管控前置、隱患治理優(yōu)先，推動(dòng)水利安全生產(chǎn)從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)防御”。今年以來(lái)，全省水利系統(tǒng)通過(guò)“六項(xiàng)機(jī)制”辨識(shí)管控各類危險(xiǎn)源127275個(gè)，有效排查治理重大事故隱患435個(gè)，整改率達(dá)98.2%。
“這些重大隱患多發(fā)現(xiàn)于工程建設(shè)領(lǐng)域，若不及時(shí)排查治理，不僅會(huì)影響工程質(zhì)量、拖慢工程進(jìn)度，更可能危及施工人員生命安全。”省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，正是這套嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，為全省近千宗在建水利工程的施工安全、超4萬(wàn)宗在管水利工程筑起“安全屏障”，牢牢守住不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的底線。
專家“把脈” 員工監(jiān)督
凝聚安全生產(chǎn)內(nèi)外合力
“水庫(kù)的導(dǎo)流隧洞屬V類圍巖，支護(hù)結(jié)構(gòu)安全步距可能過(guò)大。”4月，省水利廳組織的專家?guī)头鼋M在廣州市某水庫(kù)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)指出安全隱患問(wèn)題。
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，專家認(rèn)真查閱設(shè)計(jì)圖紙，嚴(yán)密核對(duì)施工方案與現(xiàn)場(chǎng)安全措施，為提高施工安全系數(shù)，提出了保證初期支護(hù)封閉成環(huán)后，并做好下臺(tái)階開(kāi)挖支護(hù)措施，再開(kāi)展后續(xù)施工等技術(shù)性建議，成功化解了風(fēng)險(xiǎn)。
在建水利工程是水利安全生產(chǎn)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。全省水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模在當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期仍處于高位，建設(shè)任務(wù)艱巨繁重。為幫助基層破解“查隱患難、解難題難”的困境，今年以來(lái)，省水利廳多次組織專家團(tuán)隊(duì)，深入一線為基層水利工程“把脈問(wèn)診”，幫企業(yè)“疏堵散淤”。
在河源市某小水電站，專家?guī)头鼋M針對(duì)基層管理單位安全管理人員能力水平相對(duì)薄弱等問(wèn)題，結(jié)合工程維修檢修作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)面地向電站員工詳細(xì)講解相關(guān)安全操作規(guī)程，提出定期檢驗(yàn)、規(guī)范設(shè)施設(shè)備管理等系列針對(duì)性建議，并“手把手”指導(dǎo)其建立完善水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”，為電站長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行提供可靠保障。
數(shù)據(jù)顯示，省水利廳今年已組織18批次“業(yè)務(wù)骨干+專家”團(tuán)隊(duì)，服務(wù)幫扶45宗水利工程、168家單位，累計(jì)幫助排查治理風(fēng)險(xiǎn)隱患601個(gè)，提出專業(yè)意見(jiàn)和指導(dǎo)性對(duì)策建議超千條，為工程安全推進(jìn)“保駕護(hù)航”。
安全生產(chǎn)不僅需要“外部監(jiān)督”，更需要“內(nèi)部激勵(lì)”。省水利廳全面推動(dòng)水利行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立并實(shí)施事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的積極性，促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。
近一個(gè)月，全省在建水利工程建設(shè)項(xiàng)目有兩起由員工上報(bào)的隱患，及時(shí)避免了事故發(fā)生：7月29日暴雨期間，某支洞項(xiàng)目部調(diào)度員發(fā)現(xiàn)洞口可能會(huì)發(fā)生洪水倒灌險(xiǎn)情，迅速安排人員提前使用沙袋及防洪擋板做好擋水措施，避免險(xiǎn)情發(fā)生；8月7日，某泵站作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)工區(qū)內(nèi)存在打磨模板砂輪機(jī)缺少防護(hù)罩等2處安全隱患后，及時(shí)向項(xiàng)目部與安質(zhì)部報(bào)告處理，避免其對(duì)作業(yè)人員造成傷害。
省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，環(huán)北部灣廣東水資源配置工程（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)北廣東工程”）等省重大水利工程深入落實(shí)事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，開(kāi)工以來(lái)已通過(guò)“安全積分超市”等多種方式，獎(jiǎng)勵(lì)員工累計(jì)超22萬(wàn)元。
科技賦能 實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)
打造水利工程安全“智慧防線”
一個(gè)多月里，正如火如荼建設(shè)的環(huán)北廣東工程，其一體化預(yù)警體系與智慧監(jiān)管平臺(tái)發(fā)出兩次“預(yù)警信號(hào)”：6月15日，施工A1標(biāo)進(jìn)場(chǎng)道路邊坡的GNSS監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警。
7月29日，施工A6標(biāo)營(yíng)地對(duì)面邊坡變形數(shù)據(jù)超出預(yù)警指標(biāo)。由于監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及時(shí)預(yù)警，加上現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)迅速，確保了邊坡安全穩(wěn)固，有效消除垮塌風(fēng)險(xiǎn)。
粵海粵西供水有限公司（以下簡(jiǎn)稱“粵西供水”）負(fù)責(zé)人介紹，環(huán)北廣東工程打造“監(jiān)測(cè)—分析—響應(yīng)”一體化預(yù)警體系與智慧監(jiān)管平臺(tái)，利用集隧洞人員定位SOS呼叫、高邊坡GNSS監(jiān)測(cè)、盾構(gòu)/TBM狀態(tài)監(jiān)控等技術(shù)于一體的智慧監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)隧洞、豎井、邊坡等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”，實(shí)現(xiàn)水利工程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)前瞻化。
水利建設(shè)項(xiàng)目涉及地質(zhì)、水文、機(jī)械等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，施工環(huán)境復(fù)雜、工藝繁瑣、作業(yè)難度高，施工過(guò)程中存在諸多不確定性風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)此，全智能PCCP管安裝一體化臺(tái)車、清淤機(jī)器人、管道切割機(jī)器人、無(wú)人機(jī)載雷達(dá)及激光測(cè)繪等一系列智能作業(yè)裝備及先進(jìn)技術(shù)廣泛在工程建設(shè)、水文監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域運(yùn)用，有效提升了作業(yè)的安全性與效率。
當(dāng)前，環(huán)北廣東工程湛江分干線項(xiàng)目正全力推進(jìn)，卻面臨不小的建設(shè)難題：35.9公里埋管段需穿越40余處高壓線路密集區(qū)域，以及長(zhǎng)達(dá)3公里坡度超過(guò)6%的陡峻地形。
由于傳統(tǒng)履帶式起重設(shè)備存在明顯短板，省水利廳指導(dǎo)粵西供水統(tǒng)籌組建技術(shù)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行多輪技術(shù)論證與現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)，研發(fā)出全智能PCCP管安裝一體化臺(tái)車，攻克了滿載爬坡、頂推力不足、管道對(duì)接穩(wěn)定性等多個(gè)技術(shù)難題。
“在湛江分干線項(xiàng)目中，該一體化臺(tái)車已成功穿越高壓線32處、軟基路段23處、空間狹小段21處，安全、標(biāo)準(zhǔn)安裝管道長(zhǎng)達(dá)1285米。”粵西供水相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，臺(tái)車采用分體模塊化結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，轉(zhuǎn)向靈活，還集成了智能化管理系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)程操控+柔性對(duì)接”，能顯著提升工程建設(shè)質(zhì)量與效率。
精準(zhǔn)預(yù)警 科學(xué)調(diào)度
織密織牢汛期災(zāi)害“防護(hù)網(wǎng)”
2025年入汛以來(lái)，廣東歷經(jīng)多輪強(qiáng)降雨過(guò)程，先后遭受“蝴蝶”“丹娜絲”“韋帕”“楊柳”“塔巴”等臺(tái)風(fēng)登陸或嚴(yán)重影響，多條河流發(fā)生超警以上洪水，防汛形勢(shì)嚴(yán)峻。
水旱災(zāi)害防御是水利部門的核心職責(zé)，事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)此，省水利廳堅(jiān)持“防患于未然”，將汛前嚴(yán)密準(zhǔn)備、汛中高效防御、汛后復(fù)盤整改貫穿始終，雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、“456”水利預(yù)警機(jī)制、汛期水利工程巡查等一系列措施高效運(yùn)轉(zhuǎn)，織密水旱災(zāi)害“防護(hù)網(wǎng)”。
超前備戰(zhàn)，防患未然。今年元旦一過(guò)，廣東水利系統(tǒng)就旋即對(duì)約4萬(wàn)宗水利工程開(kāi)展汛前防汛安全大檢查。汛期還組織常態(tài)化暗訪，截至目前累計(jì)派出暗訪組144組次、504人次，排查515宗水利工程和31個(gè)山洪災(zāi)害防治點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2257個(gè)，并以“一市一單”形式督促限期整改完成。
8月5日清晨，廣州市從化區(qū)良口鎮(zhèn)達(dá)溪村牛路水河溝突發(fā)山洪暴發(fā)，頃刻間泥沙俱下，道路被毀，房屋進(jìn)水，通信一度中斷。但在危險(xiǎn)來(lái)臨的數(shù)小時(shí)前，45名沿河居住的群眾已全部安全轉(zhuǎn)移。
“我們接到預(yù)警，第一時(shí)間組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，沒(méi)有一人傷亡。”達(dá)溪村支書陳常東回憶。
及時(shí)預(yù)警、提前轉(zhuǎn)移，是防災(zāi)減災(zāi)中尤為關(guān)鍵的一環(huán)。5月，省水利廳創(chuàng)新構(gòu)建“456”水利預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步明確“江河洪水預(yù)警、山洪災(zāi)害預(yù)警、水工程泄洪預(yù)警和工程險(xiǎn)情預(yù)警”等4個(gè)水利預(yù)警類型，暢通公文、短信、電話、“一鍵通”系統(tǒng)、微信（粵政易）、大喇叭等6種發(fā)布渠道，實(shí)現(xiàn)預(yù)警工作全面覆蓋、直達(dá)一線、高效閉環(huán)。
水庫(kù)是防洪體系中的重要組成部分，科學(xué)調(diào)度水庫(kù)能用有效攔蓄洪水，打“時(shí)間差”為下游防洪爭(zhēng)取時(shí)間。
省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，入汛至今，全省共調(diào)度大中型水庫(kù)1205座（次），攔蓄洪水60億立方米，避免249（次）城鎮(zhèn)、134萬(wàn)畝耕地受淹，減少人員轉(zhuǎn)移約51.6萬(wàn)人（次），防洪減災(zāi)效益顯著。
應(yīng)急保障體系同步加強(qiáng)。僅在“七下八上”防汛關(guān)鍵期內(nèi)，省水利廳就啟動(dòng)水利防汛防臺(tái)風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)3次、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)2次、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)6次，提前預(yù)置搶險(xiǎn)隊(duì)伍、料物、設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行水利工程“臨災(zāi)排查、災(zāi)中檢查、災(zāi)后復(fù)查”工作要求，先后派出16個(gè)工作組、專家組60余人赴一線指導(dǎo)，全力保障水利工程運(yùn)行安全和全省防汛安全。
安全生產(chǎn)沒(méi)有“休止符”。省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人展望，下一步將緊盯水利工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加強(qiáng)安全監(jiān)管，抓好水利行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作；有序推進(jìn)水庫(kù)、水閘除險(xiǎn)加固與堤防達(dá)標(biāo)加固等治本攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，持續(xù)守護(hù)全省水利“生命線”。